ពីការចុះឈ្មោះថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិតរហូតដល់ការលក់តាមអ៊ីនធឺណិត ចាប់ពីការត្រួតពិនិត្យផលិតកម្មរហូតដល់ការគ្រប់គ្រងស្លាកសញ្ញា ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងដែលកាន់តែតឹងរ៉ឹង និងមានលក្ខណៈស្តង់ដារត្រូវបានអនុវត្តជាផ្លូវការ។
នៅថ្ងៃទី១២ ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៥ ក្រសួងកសិកម្ម និងកិច្ចការជនបទបានចេញ «សេចក្តីជូនដំណឹងស្តីពីការបន្តធ្វើស្តង់ដារនៃការគ្រប់គ្រងថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត»។ ឯកសារនេះគឺដូចជា «ការថែទាំ និងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ» ដ៏ទូលំទូលាយនៃប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត ដែលមានគោលបំណងរឹតបន្តឹង «វីស» នៃតំណភ្ជាប់នីមួយៗ ដើម្បីធានាគុណភាព និងសុវត្ថិភាពនៃថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត ការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍របស់កសិករ និងលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍកសិកម្មបៃតង។
ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីជូនដំណឹងនេះគ្របដណ្តប់លើផ្នែកសំខាន់ៗដូចជា ការចុះបញ្ជីថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត ការផលិត ប្រតិបត្តិការ ការពិសោធន៍ និងស្លាកសញ្ញា។ យើងបានសង្ខេបការផ្លាស់ប្តូរស្នូលទាំងប្រាំបីនៅក្នុងសេចក្តីជូនដំណឹងនេះសម្រាប់អ្នក។ការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះនឹងប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់សហគ្រាសថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត អ្នកចែកចាយ និងអ្នកដាំដុះមួយចំនួនធំ។
ការផ្លាស់ប្តូរទី 1: កែលម្អប្រព័ន្ធមន្ត្រីព័ត៌មានចុះឈ្មោះ
បទប្បញ្ញត្តិថ្មីតម្រូវថា៖ អ្នកដាក់ពាក្យស្នើសុំចុះបញ្ជីថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិតត្រូវតែតែងតាំងបុគ្គលដែលមានការប្តេជ្ញាចិត្តជាមន្ត្រីព័ត៌មានដើម្បីដោះស្រាយរាល់បញ្ហាទាក់ទងនឹងការចុះបញ្ជី។ ទោះបីជាមានការប្រើប្រាស់ភ្នាក់ងារតំណាងក៏ដោយ ក៏មន្ត្រីព័ត៌មានត្រូវតែត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងសហគ្រាស។
ផលប៉ះពាល់ឧស្សាហកម្ម៖ នេះគឺស្មើនឹងការបំពាក់ "អ្នកណែនាំអាជីព" សម្រាប់ដំណើរការចុះបញ្ជីថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិតដ៏ស្មុគស្មាញ។ មន្ត្រីព័ត៌មាននឹងបម្រើជាស្ពានវិជ្ជាជីវៈរវាងសហគ្រាស និងអាជ្ញាធរនិយតកម្ម ដោយធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវនៃសម្ភារៈដាក់ពាក្យ និងដំណើរការរលូន ដែលធ្វើអោយប្រសើរឡើងយ៉ាងខ្លាំងនូវប្រសិទ្ធភាពចុះបញ្ជី និងកាត់បន្ថយការពន្យារពេលដែលបណ្តាលមកពីភាពមិនអាចចូលដំណើរការបាននៃព័ត៌មាន។
ការផ្លាស់ប្តូរទី 2: សម្ភារៈចុះបញ្ជីថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិតថ្មីមាន "រយៈពេលការពារប្រាំមួយឆ្នាំ"
បទប្បញ្ញត្តិថ្មីចែងថា៖ ក្រុមហ៊ុនដំបូងគេដែលទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិតសម្រាប់សមាសធាតុថ្មីនឹងមានសិទ្ធិអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកដទៃប្រើប្រាស់សម្ភារៈចុះបញ្ជីរបស់ខ្លួនបានលុះត្រាតែក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយឆ្នាំបន្ទាប់ពីការចុះបញ្ជី។
ផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយ៖ «រយៈពេលការពារមាសប្រាំមួយឆ្នាំ» ដ៏មានតម្លៃត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់អ្នកច្នៃប្រឌិតថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត។ ចលនានេះមានគោលបំណងការពារការវិនិយោគស្រាវជ្រាវ លើកទឹកចិត្តការច្នៃប្រឌិតដើម អនុញ្ញាតឱ្យក្រុមហ៊ុនឈានមុខគេទទួលបានប្រាក់ចំណេញពីទីផ្សារជាមុនសិន និងបង្កើតបរិយាកាសឧស្សាហកម្មដែលលើកទឹកចិត្តការច្នៃប្រឌិត។ បន្ទាប់ពីរយៈពេលប្រាំមួយឆ្នាំ សម្ភារៈបច្ចេកទេសអាចត្រូវបានចែករំលែកកាន់តែទូលំទូលាយ។
ការផ្លាស់ប្តូរទី 3: ការបន្តវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីត្រូវបានកំណត់ចំពោះ "ការផ្លាស់ប្តូរអត្តសញ្ញាណ"
បទប្បញ្ញត្តិថ្មីចែងថា៖ នាពេលអនាគត វិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិតអាចត្រូវបានបន្តឡើងវិញបានលុះត្រាតែឈ្មោះរបស់សហគ្រាសដែលកាន់វិញ្ញាបនបត្រផ្លាស់ប្តូរ ឬប្រសិនបើមានការរួមបញ្ចូលគ្នា ឬការបែងចែកសហគ្រាស។
គោលបំណងបទប្បញ្ញត្តិ៖ ដើម្បីបញ្ជាក់ពីភាពធ្ងន់ធ្ងរនៃវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិតជា "កាតសម្គាល់" នៃផលិតផល។ បទប្បញ្ញត្តិនេះលុបបំបាត់លទ្ធភាពនៃការបន្តវិញ្ញាបនបត្រតាមអំពើចិត្ត ដោយធានាថាអត្តសញ្ញាណនៃផលិតផលថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិតគឺច្បាស់លាស់ និងអាចតាមដានបានពេញមួយដំណើរការ ទប់ស្កាត់ភាពវឹកវរទីផ្សារប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងធ្វើឱ្យថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិតនីមួយៗមាន "ប្រភពដើមច្បាស់លាស់"។
ការផ្លាស់ប្តូរទី៤៖ ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យផលិតកម្មដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យ ដោយហាមឃាត់ការផ្ទេរវត្ថុធាតុដើមទៅខាងក្រៅ
បទប្បញ្ញត្តិថ្មីចែងថា៖ ការផលិតវត្ថុធាតុដើមថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត (សារធាតុមេ) ត្រូវបានហាមឃាត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងពីការប្រគល់ឱ្យភាគីទីបី។ សម្រាប់ការកែច្នៃ ឬការវេចខ្ចប់ផលិតផលដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យ កិច្ចសន្យាស្តង់ដារត្រូវតែចុះហត្ថលេខា សម្ភារៈបច្ចេកទេសពេញលេញត្រូវតែផ្តល់ជូន ហើយស្លាកផលិតផលមិនត្រូវបង្ហាញពាណិជ្ជសញ្ញារបស់ភាគីដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនោះទេ។
មូលដ្ឋានសុវត្ថិភាព៖ បើប្រៀបធៀបវត្ថុធាតុដើមទៅនឹង “បន្ទះសៀគ្វី” នៃថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត ពួកវាត្រូវតែផលិតដោយឯករាជ្យដោយសហគ្រាសដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ ដើម្បីគ្រប់គ្រងគុណភាពស្នូល និងសុវត្ថិភាពពីប្រភព។ ដំណើរការដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យក៏ត្រូវមានស្តង់ដារ និងមានតម្លាភាពផងដែរ ដើម្បីការពារ “ការខ្ចីអាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់ផលិតកម្ម” និងការភាន់ច្រឡំពាណិជ្ជសញ្ញា។ អាជ្ញាធរបទប្បញ្ញត្តិនឹងធ្វើការត្រួតពិនិត្យ និងបង្ក្រាបសំខាន់ៗលើបញ្ហានេះ។
ការផ្លាស់ប្តូរទី 5: ប្រតិបត្តិការថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិតតាមអ៊ីនធឺណិតតម្រូវឱ្យមាន "ការចុះឈ្មោះជាមុន"
បទប្បញ្ញត្តិថ្មីចែងថា៖ ដើម្បីដំណើរការថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិតតាមរយៈអ៊ីនធឺណិត មនុស្សម្នាក់ត្រូវតែចុះឈ្មោះស្របច្បាប់ជាមួយអាជ្ញាធរចេញ។ មន្ទីរខេត្តត្រូវបានតម្រូវឱ្យបញ្ចូលព័ត៌មានចុះឈ្មោះទៅក្នុងវេទិកាជាតិត្រឹមថ្ងៃទី ៣១ ខែមីនា ឆ្នាំ ២០២៦ ហើយធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពវាជាប្រចាំ។
ការគ្រប់គ្រងតាមអ៊ីនធឺណិត៖ ការលក់ថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិតតាមអ៊ីនធឺណិតនឹងលែងស្ថិតក្នុងស្ថានភាព «មើលមិនឃើញ» ទៀតហើយ។ វិធានការនេះមានគោលបំណងគូរ «ផែនទីជាតិនៃប្រតិបត្តិការថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិតតាមអ៊ីនធឺណិត» ដែលអាចឱ្យមានការគ្រប់គ្រង និងការគ្រប់គ្រងបណ្តាញលក់តាមអ៊ីនធឺណិត ក៏ដូចជាការតាមដានផងដែរ។ វាគឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយក្នុងការឆ្លើយតបទៅនឹងនិន្នាការពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិកថ្មី និងបំពេញចន្លោះប្រហោងផ្នែកបទប្បញ្ញត្តិ។
ការផ្លាស់ប្តូរទី 6: បង្ក្រាបការក្លែងបន្លំទិន្នន័យតេស្តចុះឈ្មោះ
បទប្បញ្ញត្តិថ្មីចែងថា៖ ចំពោះអង្គភាពដែលចេញរបាយការណ៍តេស្តមិនពិត ការពិន័យយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនឹងត្រូវដាក់ស្របតាម “បទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រងថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត”។ ចំពោះការរំលោភបំពានផ្សេងទៀតនៃបទដ្ឋានគ្រប់គ្រងគុណភាពតេស្ត ការដោះស្រាយនឹងត្រូវអនុវត្តស្របតាម “វិធានការគ្រប់គ្រងការធ្វើតេស្តចុះបញ្ជីថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត”។
មូលដ្ឋានគ្រឹះរឹងមាំ៖ ទិន្នន័យតេស្តគឺជា “មូលដ្ឋានគ្រឹះវិទ្យាសាស្ត្រ” សម្រាប់វាយតម្លៃសុវត្ថិភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត។ បទប្បញ្ញត្តិថ្មីផ្ញើសញ្ញាខ្លាំងមួយនៃ “ការអត់ឱនសូន្យ” ចំពោះការក្លែងបន្លំទិន្នន័យតេស្ត ស្រដៀងគ្នាទៅនឹងការមាន “អ្នកសវនកម្ម” ឈរជើងដើម្បីត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដោយធានាថាមូលដ្ឋានវាយតម្លៃគឺពិត និងអាចទុកចិត្តបាន និងការពារចំណុចត្រួតពិនិត្យវិទ្យាសាស្ត្រមុនពេលចេញលក់ផលិតផល។
ការផ្លាស់ប្តូរទី ៧៖ កែលម្អការគ្រប់គ្រងពាណិជ្ជសញ្ញាស្លាកសញ្ញា និងសម្រេចបាននូវតម្លាភាពព័ត៌មាន
បទប្បញ្ញត្តិថ្មីតម្រូវឱ្យ៖ សហគ្រាសត្រូវតែបំពេញពាណិជ្ជសញ្ញាដែលប្រើសម្រាប់ស្លាក និងព័ត៌មានចុះបញ្ជីរបស់វាដោយស្មោះត្រង់នៅលើវេទិកាផ្លូវការ។ ចំពោះថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិតដែលផលិតបន្ទាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 ពាណិជ្ជសញ្ញាស្លាកត្រូវតែអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ការផ្លាស់ប្តូរពាណិជ្ជសញ្ញាតម្រូវឱ្យមានការរាយការណ៍ឡើងវិញ។
តម្លាភាពនៃការប្រើប្រាស់៖ លើកកម្ពស់ «តម្លាភាព» នៃព័ត៌មានស្លាកថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត។ ព័ត៌មានពាណិជ្ជសញ្ញាត្រូវបានភ្ជាប់ទៅនឹងមូលដ្ឋានទិន្នន័យផ្លូវការ ដែលស្មើនឹងការភ្ជាប់ «លេខកូដអត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិក» ទៅនឹងផលិតផល ដែលជួយសម្រួលដល់ការត្រួតពិនិត្យ និងការតាមដានជាសាធារណៈ ធ្វើឱ្យការប្រើប្រាស់ម៉ាកមានស្តង់ដារ និងការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍របស់អ្នកប្រើប្រាស់។
ការផ្លាស់ប្តូរទី ៨៖ សង្កត់ធ្ងន់លើការផ្សព្វផ្សាយ និងការបកស្រាយ ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្តគោលនយោបាយ
បទប្បញ្ញត្តិថ្មីតម្រូវឱ្យ៖ គ្រប់តំបន់ទាំងអស់ត្រូវតែពង្រឹងការផ្សព្វផ្សាយ និងការបកស្រាយគោលនយោបាយ ក៏ដូចជាភាពជាអ្នកដឹកនាំរបស់អង្គការ ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្ត។ ការជូនដំណឹងនេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃចេញផ្សាយ។ បទប្បញ្ញត្តិដែលមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាពីមុននឹងស្ថិតនៅក្រោមការជូនដំណឹងនេះ។
គន្លឹះនៃការអនុវត្ត៖ ភាពរស់រវើកនៃគោលនយោបាយស្ថិតនៅក្នុងការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ វាត្រូវបានទាមទារឱ្យគ្រប់នាយកដ្ឋានទាំងអស់ដើរតួជា "មន្ត្រីផ្សព្វផ្សាយ" និង "អ្នកណែនាំ" ដើម្បីធានាថាបទប្បញ្ញត្តិថ្មីត្រូវបានចាក់ឫសយ៉ាងជ្រៅ និងអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ សិទ្ធិអំណាច និងចំណុចចាប់ផ្តើមនៃបទប្បញ្ញត្តិថ្មីត្រូវបានបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់។
បទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រងថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិតដែលទើបចេញថ្មីគឺមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ មានគោលដៅច្បាស់លាស់ និងគ្របដណ្តប់លើខ្សែសង្វាក់ទាំងមូល។ ចាប់ពីការការពារការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍នវានុវត្តន៍ រហូតដល់ការគ្រប់គ្រងប្រភពផលិតកម្ម រហូតដល់បទប្បញ្ញត្តិនៃចរាចរ និងប្រតិបត្តិការ និងចុងក្រោយរហូតដល់តម្លាភាពនៅចុងបញ្ចប់នៃការប្រើប្រាស់ ពួកវាបង្កើតបានជា "កញ្ចប់" ដែលគ្របដណ្តប់លើខ្សែសង្វាក់ទាំងមូល។
ពេលវេលាបង្ហោះ៖ ថ្ងៃទី ១៦ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៦
